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即墨區安全隱患舉報獎勵暫行辦法

2021-04-30

第一章  總則

第一條  為了鼓勵、發動廣大群眾積極發現并舉報安全隱患和安全生產非法違法行為,防止和減少事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《關于印發<山東省安全生產舉報獎勵辦法>的通知》(魯應急發〔2021〕3號)和《青島市安全生產舉報獎勵辦法》(青政辦發〔2018〕2號)等規定,結合我區實際,制定本辦法。

第二條  即墨行政區域內有關安全隱患和安全生產非法違法行為的舉報獎勵適用本辦法。

第三條  任何公民、法人和其他組織(統稱舉報人)有權向即墨區人民政府負有安全生產監督管理職責的部門舉報安全隱患和安全生產非法違法行為。

鼓勵生產經營建設一線的從業人員積極舉報身邊的安全生產事故隱患和非法違法行為。

 

第二章  舉報受理

第四條  舉報內容:

(一)安全生產類隱患及非法違法行為;

(二)公共安全類隱患;

(三)其他可能引起人員傷亡或財產損失的安全隱患。

第五條  舉報方式

(一)電話舉報。聯系方式詳見附件1。

(二)信函舉報。收信單位:青島市即墨區應急管理局(即墨區藍鰲路738號),郵編266200。

(三)走訪舉報。青島市即墨區應急管理局315房間。

鼓勵舉報人實名舉報,并提供有效通訊方式。舉報事項應當客觀真實,舉報人對其提供舉報內容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。

第六條  舉報受理按照“首問負責、統分結合、閉環處理”的原則,由負有安全生產監督管理職責的部門及鎮街(功能區)進行核查處置。

第七條  對實名并有聯系方式的舉報,責任單位接到舉報后,能夠當場答復是否受理的,應當當場答復;不能當場答復的,應自舉報之日起2個工作日內答復。以下情形,不予受理并向舉報人說明情況:

(一)無明確的舉報對象或違法行為的;

(二)依法應當通過行政復議、訴訟、仲裁等途徑解決的;

(三)不屬于本辦法受理范圍內事項的。

 

第三章  舉報核查

第八條  辦理工作應遵循以下程序:

由區安委會辦公室受理舉報材料的,根據隱患或非法違法行為所屬的行業領域、所在區域,原則在受理當日即轉至負有安全監管職責的部門或者相關鎮街(功能區)進行辦理。經核查不屬實或不屬于本單位職責范圍內或在查處的過程中涉及隱患線索移交的,應在2個工作日內書面反饋區安委會辦公室。

負有安全生產監督管理職責的部門接到區安委會辦公室轉辦的舉報或自行受理的舉報,鎮街(功能區)接到區安委會辦公室轉辦的舉報,應當及時進行核查處理,一般安全隱患應在15日內辦結;存在立案處罰等情形的,按法律規定的時間辦結。

第九條  舉報事項核查處理結束后要及時向舉報人反饋核查處理結果。反饋時間、方式、內容等要如實記錄在舉報核查情況報告內。

第十條  核查部門要制作核查報告,核查報告應包括下列內容:

(一)確認舉報事項是否屬實;

(二)舉報事項發生單位的概況,包括單位名稱、地理位置、所有制形式和隸屬關系、生產經營范圍和規模、持有各類證照情況、單位負責人情況以及近期生產經營狀況等;

(三)舉報事項發生的時間、地點和經過,生產安全事故舉報須說明造成人員傷亡的情況,安全生產非法違法行為舉報須說明非法違法行為持續的時間及違法所得情況,安全隱患舉報須說明隱患整改落實以及備案情況等;

(四)核查處理情況,包括對舉報事項的處理及行政處罰情況;

(五)反饋舉報人情況,包括向舉報人反饋核查處理結果的情況;

(六)獎勵建議。

第十一條  核查部門應按照“一案一檔”的原則,于5日內將相關材料立卷歸檔,留存備查。歸檔范圍主要包括:

(一)舉報資料原件;

(二)《安全隱患舉報呈批單》(見附件2);

(三)舉報事項核查報告;

(四)舉報事項核查證據材料和相關執法文書;

(五)舉報獎勵材料;

(六)其他有關材料。

第十二條  舉報核查情況要定期向區安委會辦公室報備。區安委會辦公室對在規定時間內未落實隱患舉報整改的事項進行督辦。

 

 獎勵標準

第十三條  對舉報事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,分檔對有功的實名舉報人給予50萬、30萬、10萬等不同額度的現金獎勵,具體獎勵情形見附件3。

舉報并經核查屬實,不屬于本條前款規定的獎勵情形的,對舉報安全生產事故隱患、非法違法行為,經核查屬實的,按照下列規定對舉報人給予獎勵:

(一)舉報一般事故隱患的,每條獎勵500元至5000元;

(二)舉報重大事故隱患、非法違法行為的,獎勵金額按照行政處罰金額的50%計算,最低獎勵5000元,最高不超過50萬元?;馂碾[患獎勵不適用本款。

一般事故隱患和重大事故隱患的判定標準,按照國家有關規定執行。

對舉報瞞報、謊報事故的,按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中:一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算;較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算;重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算;

鼓勵生產經營單位一線的從業人員積極舉報身邊的事故隱患和非法違法行為。生產經營單位從業人員(包括其配偶、父母、子女)舉報其所在單位的事故隱患和非法違法行為,經核查屬實的,獎勵金額上浮20%,最高不超過50萬元。

第十四條  對公共安全隱患和其他安全隱患經核查屬實的,按照下列標準對舉報人給予獎勵:

(一)一般安全隱患,每條獎勵200元;

(二)對可能造成人員傷亡或重大財產損失的重大安全隱患,每條獎勵2000元。

第十五條  舉報人對同一舉報事項同時向多級多部門重復舉報的,重復舉報不再受理。多人多次舉報同一事項的,經核查,給予第一個做出有效舉報的舉報人一次性獎勵。

第十六條  下列舉報不適用本辦法的獎勵規定:

(一)本辦法施行前已經受理的舉報;

(二)舉報人或者其直系親屬在我區從事安全生產監督管理相關工作的;

(三)時間、地點、性質、可能存在的危害等信息不完整、不準確,或舉報時間不及時,導致無法核查的;

(四)已被有關部門掌握情況,正在處理的;

(五)依法應當通過行政復議、訴訟、仲裁等途徑解決的;

(六)不屬于安全隱患、安全生產非法違法行為等受理范圍內事項的;

(七)生產經營單位按照法定職責報告的事項。

 

第五章  獎勵兌現

第十七條  安全隱患舉報獎勵資金由區財政予以保障,列入區安委會辦公室(應急管理局)預算,區財政部門監督使用。

第十八條  有關部門應于舉報事項核查處理結束后15個工作日內,對舉報事實、獎勵條件和標準予以認定,提出獎勵意見,填寫《安全隱患舉報獎勵審批表》(見附件4),向區安委會辦公室申報,由申請單位向舉報人發放獎金。

第十九條  舉報人接到獎勵通知后,應當在60日內,持本人身份證原件(替人代領時須持本人身份證原件、舉報人身份證原件或復印件、舉報人授權委托書)到指定地點領取獎金;舉報人要求保密,不愿意當面領取的,可選擇微信支付、轉賬支付、充值電話費等方式。逾期不領的,視為放棄領獎權利。確有正當理由不能按期領取,并在期限內說明情況的,可以延長30日領取。

生產經營單位從業人員舉報本單位事故隱患和非法違法行為的還應提供簽訂的有效勞動合同等可以證明其生產經營單位從業人員身份的材料。生產經營單位從業人員家屬舉報本單位事故隱患和非法違法行為的還應提供戶口簿復印件或其他能證明家屬關系的材料,方可按照本辦法第十三條規定領取獎金。

 

第六章  監督管理

第二十條  負有安全生產監督管理職責的部門及鎮街(功能區)應當依法保護舉報人的合法權益并為其保密。嚴禁泄露舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等情況;嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。違反規定的,由有關部門給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條  負有安全生產監督管理職責的部門及鎮街(功能區)工作人員在舉報獎勵工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有關部門給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條  區政府將安全隱患舉報工作納入年度考核范疇。對因舉報事項處理出現重大失誤或者違法違紀行為造成惡劣影響的,對責任部門予以考核扣分。

第二十三條  本辦法由青島市即墨區安全生產委員會辦公室負責解釋。

第二十四條  本辦法自公布之日起施行。


段泊嵐鎮安全生產隱患舉報電話:

83561886(工作日:8:30——17:00)

83561003(24小時)