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對做好調查研究工作的幾點思考

發布日期:2021-05-10

  調查研究是做好領導工作的一項基本功,是對客觀實際情況的調查了解和分析研究,是確保黨的工作決策、指導方針和政策策略符合客觀實際的重要手段。黨的十九大以來,習近平總書記多次強調在全黨大興調查研究之風。筆者以習近平總書記福建考察為參照,結合學習總書記關于調查研究的重要論述,談談關于做好調查研究工作的幾點認識。

  一、要重視調查研究工作,增強調查研究的主動性和自覺性

  習近平總書記曾指出“調查研究多了,情況了然于胸,才能夠找出解決問題、克服困難的辦法,作出正確決策,推進工作落實,才能夠不斷增進與群眾的感情,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎的事,多干長遠起作用的事,扎扎實實把改革開放和現代化建設推向前進”。這充分說明了調查研究的作用和重要性,也表明總書記重視調查研究工作。

  首先,做好調查研究是堅持黨的思想路線的要求。實事求是是我們黨思想路線的精髓,是我們黨制定政治路線、組織路線和方針政策的基礎,也是我們正確理解和執行黨的路線、方針、政策的保證??陀^事物總在不斷變化,新矛盾新問題不斷出現,我們堅持實事求是,就必須從實際出發,尊重客觀事實,通過深入周密的調查研究,認識和掌握事物運動的客觀規律,進而科學地制定、理解和執行路線、方針和政策。廣大黨員干部要立足我國社會主義初級階段基本國情,立足于新時代社會主要矛盾運動,開展調查研究,以寬廣的眼界觀察世情、國情、社情和民情,努力回答本地區、本部門經濟社會發展帶有緊迫性、戰略性的重大問題。

  其次,做好調查研究是堅持黨的群眾路線的要求。我們黨是全心全意為人民服務的黨,堅持群眾路線就要解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。堅持群眾路線,就要求廣大黨員干部深入群眾、深入基層,加強調查研究,聽民聲、察民情、體民心、會民意、問民生,全面真實客觀地反映民生、民意和民情發展變化動態趨勢,問政于民、問需于民、問計于民,為謀劃工作、作出決策、制定政策提供科學、可靠的第一手資料和依據,保障決策政策符合科學、符合以人民為中心的立場。

  再次,做好調查研究是我們黨在各個歷史時期做好工作的重要傳家寶。我們黨歷代領導核心和領導集體都高度重視調查研究,不僅對全黨開展調查研究做出具體要求,同時身體力行、率先垂范,大力開展調查研究。在中國革命和建設時期,毛主席提出“沒有調查就沒有發言權”,帶頭開展調查研究,注重將馬克思基本原理同中國的革命實際相結合,開辟了新民主主義革命道路,帶領中國人民站起來,湖南農民運動考察和尋烏調查是經典范例。改革開放時期,鄧小平指出“要向前看,就要及時地研究新情況和解決新問題,否則我們就不可能順利前進”,1992年初視察了武昌、深圳、珠海、上海等地,考察各地區經濟社會發展和改革開放情況,發表了著名的南方談話,提出了一系列新思想,廓清了當時黨內混亂思想,推動改革開放事業繼續前行。中國特色社會主義邁入新時代,習近平總書記更是身體力行,調查研究的足跡踏遍了祖國的東西南北,今年3月的福建考察是又一范例。

  二、要掌握調查研究方法,提升調查研究能力

  科學地確定調研主題、選擇調研對象和運用調研方法,是做好調查研究的基本功,是做好調查研究的能力體現。

  首先,要選好題,選準調研主題,帶著目的開展調查研究。面對快速發展變化的世情、國情和社情,我們開展調查研究,不要眉毛胡子一把抓,要有明確的目的,帶著問題展開,做到主題鮮明和有的放矢。習近平總書記指出,調查研究要深入研究影響和制約科學發展的突出問題,深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題,深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題,深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題,深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。這對我們做好調查研究選題而言,既是指導,又是要求??倳浉=疾?,圍繞“貫徹黨的十九屆五中全會精神、推動‘十四五’開好局起好步、統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展”展開,具有鮮明的主題性和問題導向性。廣大黨員干部開展調查研究,需要圍繞上述“5個問題”,結合本部門、本地區經濟社會發展和工作實際,選好調查研究的主題,真正做到有的放矢。

  其次,要選好對象,合理選擇調研對象,多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。習近平指出,調查研究必須深入實際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調查了解情況??倳浉=疾熳隽撕芎玫氖痉?,他先后來到南平、三明、福州等地,深入國家公園、生態茶園、文物保護單位、醫院、農村、企業、學校等,了解當地鄉村振興、高質量發展、教育醫療就業等方面的實際情況,掌握第一手資料。我們開展調查研究,要學習總書記放下架子、帶著感情、撲下身子的作風,深入實際、基層和群眾,做到調查機關與調查基層相結合,調查干部與調查群眾相結合,解剖典型與了解全局相結合,總結經驗和找準問題相結合,重點調研基層、群眾、重要典型和困難的地方。

  再次,要用好方法,靈活運用各種調研方法,調查了解和分析研究客觀情況。工欲善其事,必先利其器,要做好調查研究,方法工具很重要??倳浉=疾?,與群眾面對面交流,與機關工作人員對話,與醫務人員等專業人員交談,到國家公園、茶園、歷史文化街區、科技企業等地實際觀察,聽取地方黨委政府匯報,綜合運用多種調研方法了解實際情況。我們黨在長期實踐中積累了行之有效的調研方法,例如會議調查、實地觀察、文獻調查、訪談調查、統計調查等,毛主席《反對本本主義》中關于“調查技術”的論述就是對調查研究方法的總結。習近平總書記指出,調查研究方法也要與時俱進。當今社會已進入信息社會,數字化、信息化、網絡化、智能化時代。我們要適應新的社會特點和新形勢新情況,學習、掌握和運用現代科學技術的調研方法,如抽樣調查、普查調查、專家調查、問卷調查、統計調查、網絡調查等,利用現代信息技術拓寬調研領域、拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式,提高調研的效率和科學性。

  三、要注重調查與研究相結合,提高調查研究成效

  習近平總書記指出,做好新形勢下的調查研究工作,要全面了解各種新情況,認真總結群眾創造的新經驗,努力探索各行各業帶規律性的東西,積極提供相應的對策,使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來,更好地為各級黨委和政府科學決策服務,為提高黨的領導水平和執政水平服務。

  首先,我們把握好調查和研究目的統一性。調查研究的目的是調查清楚事情的真相和全貌,把握準確問題的本質和規律,研究透徹解決問題的思路和對策,根本目的是解決問題。這就要求我們將調查和研究結合起來,調查結束后一定要進行深入細致的思考,進行一番交換、比較、反復的工作,把零散的認識系統化,把粗淺的認識深刻化,直至找到事物的本質規律,找到解決問題的正確辦法。

  其次,我們把握好調查與研究兩個環節的認識論統一性。調查是前提,是基礎,是獲取和掌握第一手感性材料的途徑;我們采取不同的調研渠道、手段和方式,深入群眾、基層和實際,聽取匯報、查閱文獻、現場觀察、座談交流、個別談話,掌握的往往是零散的、雜亂的感性材料;研究是加工和升華,以調查為基礎,對第一手感性材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工制作,是通向理性認識的途徑。調查和研究統一于辯證唯物主義認識論。我們要充分遵循認識論規律,將調查和研究結合起來,把真相全貌調查清楚,把本質規律把握準確,把解決問題的思路對策研究透徹。

  2021年是我們黨百年華誕,也是“十四五”規劃開局之年,統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展任務依舊艱巨。我們在工作中發揚斗爭精神,堅持實事求是,以總書記為榜樣,注重調查研究,深化認識客觀世界,主動改造主觀世界,積極轉變工作作風,加深增進同人民群眾的感情,準確全面了解群眾的需求、愿望、創造精神和實踐經驗,認識和掌握事物運動的客觀規律,進而科學地制定、理解和執行黨的路線、方針和政策,推動各項工作創新性發展。

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