青島市即墨區審計局關于2020年法治政府建設情況的報告

  • 制發機關: 青島市即墨區審計局
  • 發布日期:2021-02-22
  • 發布文號: 即審〔2021〕2號
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  一年來,我局深入貫徹落實中央、省、市法治政府建設實施綱要和我區法治政府建設意見,強化組織領導,深入推進依法審計工作,依法審計能力普遍提高,發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用。按照區全面依法治區委員會辦公室關于做好2020年度法治政府建設情況報告的有關要求,現將我局2020年度法治政府建設情況報告如下:

  一、2020年法治政府建設推進情況

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  我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,依法履行審計監督職責,根據上級審計機關和區委、區政府部署要求,堅持監督與服務并重,依法全面履行審計監督職責,扎實推進審計全覆蓋。2020年共開展審計項目63個,促進增收節支1.38億元,審減投資1.27億元,向紀檢監察和主管部門移送案件線索和處理事項8件,審計提出建議114條,上報審計報告和審計情況被區領導批示9篇,助力政府出臺制度3項,促進有關部門制定完善相關規章制度6個,山東電視臺新聞聯播對我局自然資源資產審計的先進做法和審計成果也進行了專題報道。

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  為規范領導干部經濟責任審計工作,我局根據《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》規定,制定了《青島市即墨區審計局經濟責任審計項目操作規范(試行)》。為深化審計查出問題整改工作,規范審計結論整改落實督辦流程,更好發揮審計治已病、防未病的作用,根據《關于進一步深化審計查出問題整改工作的意見》(魯審委發〔2019〕2號)和《青島市審計局審計結論整改落實督辦制度》等有關規定,制定了《青島市即墨區審計局審計結論整改落實督辦制度》,進一步強化了審計整改責任。

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  1.加強合法性審查。對審計項目安排、重要審計方案、審計報告和審計決定、規范性文件制定、區政府常務會議匯報議題,全部通過法規部門的合法性審查,切實規避審計風險。

  2.堅持重要事項集體討論決策。所有審計項目均召開審計業務會議,由局長主持,班子成員、法規科負責人和項目責任科室負責人及項目相關人員參加,共同研究審定審計報告等結論性文書,對重要事項全部集體討論決定。

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  1.嚴格落實行政執法公示等三項制度。嚴格落實行政執法信息公示辦法、行政執法全過程記錄辦法、重大執法決定法制審核辦法等三項制度,嚴格執行上級審計機關制定的行政處罰裁量基準和行政規范性文件制定和管理辦法,進一步規范了行政執法工作。

  2.推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,從山東省政府部門權責清單管理系統認領省審計廳梳理的權責清單事項1項;實行審計結果公告制度,對區2019年本級財政預算執行和其他財政財務收支情況的審計、區2018年本級財政預算執行情況查出問題整改情況在政務網上依法進行信息公開;定期發布機構概況、工作動態等信息。

  3.全面做好各項依法行政工作。全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。按要求對2名調離人員行政執法證進行清理注銷,7名同志新錄入行政執法人員信息。

 ?。ㄎ澹┤嫣岣邔徲嬋藛T法治思維和依法行政能力

  加強法治學習教育培訓,將審計法治學習納入全局年度統一學習計劃,通過集中培訓、科室學習、個人自學等方式,積極組織開展法治的學習培訓。2020年實施審計質量提升年行動,組織審計業務講堂,由科長和業務骨干授課十余次并組織年終閉卷業務考試,不斷提升審計人員業務素質。有18名同志按期參加青島干部網絡學院學法考法并一次性通過考試,較好地推進了審計法治學習,促進提升法治思維能力。

 ?。┥钊胴瀼芈鋵嵵醒?、省、市法治政府建設部署要求

  1.加強法治政府建設組織領導。認真研究并部署法治政府建設年度重點工作,落實法治建設第一責任人責任,定期組織召開依法行政工作會議,對推進法治政府建設重點工作進行部署。嚴格落實法治政府建設情況報告制度,按時向區司法局報送法治政府建設情況。加強對本單位遵守憲法法律法規情況的監督,強化依法行政考核評價,嚴格落實考核要求。

  2.積極開展審計法治宣傳。一是充分利用辦公樓大廳宣傳屏幕和即墨區審計局網站,打造普法宣傳平臺,深化“全面從嚴、科學管理、精準審計、推動發展”的審計思路,做好審計品牌宣傳工作。二是鼓勵廣大審計干部積極參加法治宣傳教育活動,效果明顯。三是落實“誰執法,誰普法”的普法責任制,在審計實施現場、公共場合開展普法宣傳活動,積極履促進社會公眾和社區居民增強法治意識,了解審計法律法規,提升法律素養。

  二、存在的問題

 ?。ㄒ唬┥钊雽W習的意識不足。一是部分審計執法人員的學法用法主動性還不足,集中組織學習的多,靈活自學的少。二是理論學習有待進一步深入,部分審計人員對審計業務相關法律法規掌握較為熟悉,對黨內法規學習了解還不夠。

 ?。ǘ┓ㄖ涡麄鹘逃绞竭€有些單一。目前開展法治宣傳工作主要還是依靠傳統方式,直接學習宣傳,形式較為單一,缺乏吸引力和時效性,互聯網、移動端的宣傳較少。

  三、2021年工作計劃

 ?。ㄒ唬┤婕訌妼徲嬋藛T法治教育。嚴格要求,加強管理,按照先培訓、后執法的原則,繼續有計劃、有步驟地加強對審計人員法律和審計知識培訓,特別是新入職人員,抓好新知識、新法規、新方法的集中學習,充分利用各類專業會議、業務培訓等平臺,開展審計法律法規學習培訓、違法違紀案例警示教育,進一步提高審計執法人員業務水平和依法行政能力。

 ?。ǘ┥钊胪七M對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋工作。創新審計項目計劃管理,對項目計劃實行分類管理,規劃審計全覆蓋的路線圖。按照審計監督全覆蓋要求,緊緊圍繞區委區政府中心工作,依托預算執行審計、經濟責任審計、專項審計三大平臺,深入開展立項調研,科學謀劃明年計劃。進一步整合內部審計和社會審計力量,增強審計監督合力。

 ?。ㄈ﹦撔聦徲媹谭ǚ绞?。采取有力舉措,推進審計機關工作流程再造,促進審計工作提速增效。加快審計信息化建設,擴充完善各類審計數據資源,對重要行業的審計模型進行規劃和設計,提升大數據審計應用水平。

(此件公開發布)

  青島市即墨區審計局

  2021年2月22日