山東省人民政府辦公廳關于進一步壓縮不動產登記辦理時間的通知

發布日期:2019-09-13

各市人民政府,各縣(市)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號,以下簡稱《通知》)要求,鞏固提升全省不動產登記專項行動成果,深入推進審批服務便民化,不斷增強企業和群眾改革獲得感,經省政府同意,現將進一步壓縮不動產登記辦理時間有關事項通知如下。

  一、鞏固提升不動產登記改革成果

 ?。ㄒ唬﹪栏褶k理時限。2019年年底前,各級利用政務信息資源共享交換平臺建立部門間信息共享機制,不動產登記需要使用有關部門信息的通過共享獲??;全省一般登記、抵押登記業務辦理時間壓縮至5個工作日以內。查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業務即時辦結;非涉稅抵押登記(不含在建工程抵押)1個工作日辦結。政府統一組織的不動產登記不在5個工作日限時范圍內。申請人補正時間、非公證繼承核查時間以及不動產登記公告時間不計入登記辦理時間。首次登記及界址發生變化的變更、轉移登記申請應在受理前完成權籍調查落宗。

 ?。ǘ┖喕h節和材料。不動產登記機構應加強與住房城鄉建設(房管)、稅務、金融信貸等部門的銜接。開展抵押、變更、轉移、注銷等相關聯登記事項一并申請、受理與審核、依序登簿的登記模式,減少申請人申請次數,提高審核效率。全面推行新建商品房轉移和抵押預告登記,推行各類預告登記轉本登記單方申請。對規劃核實現場查看、首次登記現場查看等可以合并辦理的環節一律合并,減少項目實地查看次數。推行房地產開發企業和銀行身份資料等預存、復用。財政、稅務部門應推進移動客戶端稅費繳納。不動產登記機構與銀行等金融機構互設不動產抵押登記和抵押貸款便民服務點。

 ?。ㄈ┩七M信息互通共享,開展“一網通辦”。2019年年底前,省自然資源廳會同省大數據局等有關部門依托信息化手段,開展不動產登記“一網通辦”,推進電子證照應用。通過“一網通辦”共享交換平臺提取的信息包括:法院的司法判決信息和判決、調解書;機構編制部門的黨政群機關統一社會信用代碼賦碼及事業單位法人登記管理等信息;公安部門的申請人公民身份號碼、姓名、戶口登記地址和照片;民政部門的婚姻登記、遺體火化、社會組織注冊登記等信息;司法行政部門的繼承公證信息;財政部門、自然資源部門推進的移動客戶端繳納不動產登記費等政府非稅收入繳費業務信息;住房城鄉建設(房管)部門的新建商品房預售(現售)合同網簽備案、竣工驗收備案等資料;衛生健康部門的死亡醫學證明、出生醫學證明等信息;國有資產監督管理機構作出的企業土地房屋資產調撥信息;市場監管部門的市場主體基本信息(名稱、統一社會信用代碼、住所、法定代表人);海洋主管部門的海域審批信息;林業主管部門的林權審批信息;稅務部門的稅收信息及推進移動客戶端繳稅業務信息;銀保監部門的金融許可證信息;自然資源部門的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息。2020年6月底前,力爭實現全省不動產登記業務網上申請、網上審核、網上反饋、現場核驗、一次辦結、隨到隨辦的“一網通辦”模式。

  二、推進不動產登記標準化、規范化建設

 ?。ㄒ唬┩七M流程再造,強化規范引領。優化不動產登記流程,制定全省統一的38個不動產登記指導性流程標準。2019年8月底前,各市、縣(市、區)不動產登記機構完成流程圖制定并優化到位。推進不動產登記大廳配置法治工作室,為辦事群眾進行政策解答、法治宣傳,2020年所有市、縣(市、區)實現法治服務進不動產登記大廳。

 ?。ǘ﹦撔路辗绞?,提升服務質量。加強標準化窗口建設,不動產登記窗口數量和窗口工作人員原則上按1∶1.2配備。不動產登記大廳必須配齊評價器、查詢和復印設備;非公證繼承(受遺贈)業務應配備問詢室以及錄音、錄像設備。構建親清新型政商關系,主動為企業和辦事群眾提供延時、錯時、上門、幫辦代辦服務。建立不動產登記機構與企業、行業協會商會會商機制,為業務量較大的開發企業提供定制化服務。堅持用心用情,主動為老、弱、病、殘等特殊人群提供優質服務。鼓勵不動產登記機構利用雙休日、節假日提供預約服務,切實增強群眾和企業改革獲得感。

 ?。ㄈ﹥灮瘻y繪成果獲取方式。辦理不動產首次登記前,登記機構通過部門信息共享,直接提取前期土地、林權、海域審批測繪及規劃核實、房屋預銷售測繪等成果,能夠直接提取并符合不動產登記要求的測繪成果,不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。推進不動產權籍調查過程中的土地、房屋等聯合測繪,實行用于規劃核實的測繪和用于不動產登記的測繪整合,降低政府和企業的成本。探索設立統一的不動產測繪綜合服務窗口,依申請提供不動產權籍調查測繪成果,用于不動產測繪和相關業務服務,避免重復測繪,減輕企業負擔。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。各市、縣(市、區)政府要加強組織領導和統籌協調,結合實際制定具體實施方案。各相關部門要全力支持、密切配合,共同推進壓縮不動產登記時間相關工作,確保按期實現任務目標。要加大財政投入,保障不動產登記窗口建設、數據整合、權籍調查、信息化建設以及便民服務設施配置需要。測繪地理信息主管部門應當會同本級不動產登記主管部門加強對不動產測繪的管理。

 ?。ǘ┘訌姷怯涥犖榻ㄔO。不動產登記工作法律政策性強、業務量大,對工作人員素質要求高。要切實解決不動產登記窗口工作人員臨聘多、薪酬低等問題,建立激勵機制,確保一線窗口人員薪酬福利有保障、晉升發展有空間。加強業務學習和培訓,提升不動產登記隊伍能力素質,打造不動產登記優質服務品牌。

 ?。ㄈ┘訌姸讲楹托麄?。各市、縣(市、區)政府要加強對工作落實情況的督導檢查,自然資源部門要加強對改革情況的跟蹤指導,對改革成效顯著的地方予以表揚激勵,對工作推進不力、進度滯后的地方及時督促整改。充分利用報紙、廣播、電視、網絡、新媒體等載體,加大宣傳力度,及時宣傳報道相關典型做法和工作成效。加強輿論引導,及時回應群眾關切。

山東省人民政府辦公廳
2019年8月2日

 

相關政策解讀: 新聞發布會|解讀《關于進一步壓縮不動產登記辦理時間的通知》